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中國航協:下月起不文明乘飛機旅客將被拉入"黑名單"

來源:央廣網 2016-02-01 11:02:51

   據經濟之聲《天下公司》報道,春節臨近,不少人選擇坐飛機回家,不過你乘機時一定要注意自己的言行。因為從下個月起,不文明乘機旅客將被拉入“黑名單”。   中國航空運輸協會制定出臺了《民航旅客不文明行為 ...

  據經濟之聲《天下公司》報道,春節臨近,不少人選擇坐飛機回家,不過你乘機時一定要注意自己的言行。因為從下個月起,不文明乘機旅客將被拉入“黑名單”。

  中國航空運輸協會制定出臺了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》(試行),2月1日起開始實施民航旅客不文明行為記錄管理工作。

  《辦法》所指的不文明行為分為十類,主要包括堵塞、沖擊值機柜臺、安檢通道及登機口;對民航工作人員實施人身攻擊;強行沖擊駕駛艙、擅自打開應急艙門;編造、故意傳播虛假恐怖信息等行為。

  《辦法》中明確,中國航協定期將從民航局獲取不文明行為旅客信息,記錄信息保存期限為1—2年,自信息核實之日起計算。中國航協對民航旅客不文明行為記錄實行動態管理,定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息。

  民航資源網專家韓濤表示,中國航協還沒有公布具體的處罰措施,各家航空公司是否將執行統一標準還有待討論。

  韓濤:現在中航協只是出了這樣一個辦法,具體這個記錄怎么用還沒說。記錄里說不文明行為信息要保留兩年,那是不是意味著這兩年內你不能乘坐航空器?還是說各個航空公司有自己的執行規定?也許這個記錄也分等級,不同的行為有不同的劃分,可能各家航空公司根據自己的判斷來決定是否接受不文明乘客的運輸要求。

  中國民航管理干部學院教授鄒建軍的觀點是,沒有公布具體細則,可能是想給航空公司更大的空間。比如設立黑名單,將對“任性”乘客起到震懾作用。

  鄒建軍:一旦各家航空公司統一采取一種辦法,可能會存在問題。現在這個管理辦法是當某家航空公司遇到某一類不文明乘客時,設立一個針對他的黑名單。

  在國航工作的小楊則對《辦法》的實施效果不那么樂觀,在他看來,航空公司可以使用的方法和手段很少,還是要完善相關的法律法規和行政手段。

  小楊:行業協會制定的規則只能約束航空公司,作為航空公司本身來說,方法和手段很少,現在法律法規和行政處罰的制度并不是特別完善。但是這個辦法畢竟走出了第一步,也是摸索階段,推出以后大家看情況再去調整。

  去年年初,中國民航局和國家旅游局兩部門就曾表示將聯手整治不文明乘機和不文明旅游行為。去年4月,國家旅游局率先推出《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,全國游客不文明行為記錄管理工作也同時開展。截至去年底,游客不文明行為記錄公布了4批共16人。

  國家旅游局通報的不文明行為大多與乘坐飛機有關。被列入不文明行為記錄檔案的16人,其中有12人涉及在機場、航班等場所鬧事、打架斗毆以及威脅航班安全等行為。

  民航局局長李家祥曾表示,這些事件是極個別乘客所為,但已經嚴重損害了國人整體形象。民航局將根據有關規定對一些不文明旅客采取懲處措施,比如在一定時間內對這些旅客的乘機出行進行限制等。

  將“不守規矩”的旅客列入“黑名單”,限制他們購票的做法,春秋航空早有嘗試。從2007年起,公司將部分過度維權導致航班接連延誤的部分旅客拒之門外,春秋航空稱之為“暫無能力服務的旅客名單”。

  這份名單上的旅客主要有三類:一是面對航班延誤,罷乘、鬧事,影響其他人權益的乘客;二是無故打罵春秋員工的乘客;三是惡意占座、高價倒賣機票的“黃牛”。
目前來看,春秋航空的做法,其他航空公司并沒有跟進。不過民航資源網專家韓濤表示,今后不文明行為可能將聯網,形成一個人的信用體系,不光影響他乘坐飛機,甚至影響到他的日常生活。

  韓濤:有一個旅客在歐洲發生不文明行為被記錄在案,半年后他再去美國時,美國入境處由于他的不良記錄拒絕他入境。這等于是說你的不文明行為制約了你的出入境。我們現在這個民航的數據庫,也可能會被國家的出入境管理部門調用,可能以后會成為公用數據,逐漸進入到國家的信用體系。

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