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作為全國12個住房租賃工作試點城市之一，合肥將拿出怎樣的實施方案，一直備受關注。8月22日，《合肥市住房租賃試點工作實施方案》正式公布，字數不多，卻“含金量十足”。其中，鼓勵開發商、中介、物業開展住房租賃業務，組建國有房屋租賃公司，搭建住房租賃交易政府監管平臺，明確住房承租人享有的社會公共服務權利等政策，無疑將給合肥住房租賃市場帶來一場“大變革”。

鼓勵住房租賃消費 全新的租賃住房時代即將到來

居高不下的房價讓很多人選擇租房，但租客權益得不到充分保障的現狀，讓“房子是租來的，但生活不是租來的”理想愿景，時常遭遇現實尷尬。隨著新型城鎮化的推進，一個全新的租賃住房時代亟待破局。

此次合肥《方案》明確提出，探索建立以市場配置為主，政府提供基本保障的住房租賃體系和購租并舉的住房制度，鼓勵住房租賃消費。

在工作目標上，《方案》設置了兩個節點，一是今年年底前，合肥將組建市區(開發區)兩級國有房屋租賃公司，全面啟動住房租賃交易服務政府監管平臺建設，出臺加快培育和發展住房租賃市場實施意見和配套政策。

二是2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。

鼓勵開發商、中介、物業開展住房租賃業務 長租公寓迎“風口”

目前合肥的住房租賃市場還是以個人房源的短租為主，房東隨意漲價、突然不租，房屋設施標準不高，是租房市場的痛點問題。近幾年，在北上廣興起的“長租公寓”，通過專業平臺統一承租房源，并進行標準化改造，再租給租客的模式，省去了租客與房東直接接觸的麻煩，受到很多年輕人的歡迎。

此次合肥《方案》提出“引入規模較大的房屋租賃企業進入合肥市場”、“鼓勵有條件的開發企業，在新建商品房項目中長期持有部分房源用于向市場租賃”等政策，可以預見，不久的將來，北上廣火熱的“長租公寓”將在合肥出現。

具體來看，《方案》提出，引導房地產中介機構、物業服務企業開展住房租賃業務。引入規模較大的房屋租賃企業進入合肥市場，鼓勵個人委托住房租賃企業出租住房。支持房地產開發企業開展住房租賃業務，鼓勵有條件的開發企業，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃;鼓勵開發企業與住房租賃企業開展合作。鼓勵個人與專業化住房租賃企業建立長期穩定的租賃關系;鼓勵專業化住房租賃企業通過長期租賃、購買、改建等方式籌集房源。

組建國有房屋租賃經營公司 開展政策性和市場化房屋租賃工作

當然，在房地產火熱、而住房租賃投資回報周期長的當下，全靠社會力量發展租賃市場并不現實。根據《方案》，合肥將以市、區(開發區)國有公司為主體，分別組建國有房屋租賃經營公司，開展政策性和市場化的房屋租賃工作，負責本級建設、劃轉和盤活的租賃住房的運營和管理，建立以國有租賃企業為引領，社會租賃企業為基礎的住房租賃服務市場。

通過劃轉一批、建設一批、盤活一批，多渠道籌集租賃房源，將政府投資建設的公共租賃住房，分別納入市、區(開發區)國有房屋租賃經營公司運營、管理。將各區(開發區)拆遷安置后剩余閑置的安置房源，轉為租賃住房。將閑置的公有住房，轉為租賃住房。同時，規劃建設一批符合合肥市情、符合市場需要的租賃住房項目。

住房租賃將有政府監管平臺 建立失信懲戒機制

租賃合同不規范，缺乏有效的監督和懲戒機制，往往讓租客的權益很難得到保障。為此，合肥將搭建住房租賃交易服務政府監管平臺，負責租賃信息發布、房源信息核驗、租賃價格監測和租賃市場日常監管，規范租賃交易流程，實現信息統一歸集、統一管理。

同時，建立健全住房租賃企業和房地產經紀機構備案制度，強化信用管理，建立多部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。推行住房租賃合同示范文本和網上簽約，租賃合同備案證明可以作為居住證辦理、工商注冊、義務教育、社會保障等公共服務的房屋使用依據。

探索個人住房出租綜合征收稅率法 公積金可用于支付房租

為了鼓勵住房租賃消費，合肥還將加大財稅支持力度，對依法登記備案的住房租賃企業，機構和個人，在落實國家相關稅收政策的基礎上，探索個人住房出租綜合征收稅率法。對達到一定標準、符合政策的住房租賃企業給予獎補。

發揮住房公積金支持職工租賃住房的作用，職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可按規定提取夫妻雙方住房公積金用于支付房租。

“租客同權”四字沒寫入 但強調住房承租人權益保障

同為試點城市的廣州在方案中提出了“租購同權”，在全國范圍引發熱議。記者發現，此次合肥方案，并沒有“租購同權”四個字，但同樣強調了住房承租人的權益保障，并從入學，向醫療、就業、社保等更多社會福利領域拓展，住房承租人享有的社會公共服務權利將更加明確。

根據《方案》，合肥教育、公安、工商、人社、財稅、民政、衛計、房產、科技等部門將出臺配套政策，明確住房承租人在義務教育、基本醫療、計劃生育、公共衛生、健康促進、基本養老、就業服務、社會保障、社區事務、科技申報、住房保障和公積金提取等方面享有的基本公共服務。

記者注意到，為開展租賃試點工作，合肥專門成立了由市長擔任組長的領導小組，統籌協調全市住房租賃試點工作。