懲戒失信有高招 建設“誠信之城”彰顯制度力量
來源：網絡
2014-12-30 12:58:51
在市場經濟快速發展的當下，如何讓人們不愿失信、不敢失信？靠制度的剛性約束。無錫在全省率先探索建立“紅黑榜”發布制度，每半年全市以政府發布會形式統一發布誠信“紅黑榜”，健全激勵和懲戒長效機制。“黑名 ...
在市場經濟快速發展的當下，如何讓人們不愿失信、不敢失信？靠制度的剛性約束。無錫在全省率先探索建立“紅黑榜”發布制度，每半年全市以政府發布會形式統一發布誠信“紅黑榜”，健全激勵和懲戒長效機制。“黑名單”的發布有力震懾了失信人群和失信行為，“失去信用將寸步難行”在無錫已形成共識。 今年8月7日，我市召開首批守信示范企業和典型失信企業名單新聞發布會，向全社會公布“紅黑榜”，152家誠信企業和25家失信企業一起登榜，其中，152家列入“紅榜”的企業在行政許可審批、安排和撥付有關財政專項資金等方面，享受重點支持和優先辦理，而25家列入“黑名單”的失信企業，將受到聯動懲戒。 除了全市統一發布的“紅黑榜”，市法院、質監局、市人社局等單位推出各自領域的“紅黑榜”。 2013年12月，市中院率先公開曬“老賴”轟動全國。為懲戒“老賴”失信行為，市中院在市區人流量大、最核心的商圈一處LED大屏幕上曬出了88名“老賴”的“大頭照”，名單曬了不到一周，就有老賴主動找到債權人，提出馬上還款。 市質監局率先在省內實施生產加工環節食品安全黑名單，甚至有企業上“黑名單”后被注銷食品生產許可證，退出市場。市建設局發布了建筑企業信用管理“紅黑榜”，5家施工企業因拖欠農民工工資或工程款被列入失信企業“黑名單”。市人社局表示，一旦發現企業主長期不給員工繳納社保，企業就要被列入“黑名單”。 市文明辦相關人士表示，無錫已把誠信建設滲透到生產、流通、消費各環節，體現到管理、經營、服務等各個方面，今年，無錫誠信建設的做法和經驗被中央電視臺“焦點訪談”欄目兩次專題報道。 “一網三庫”，用信息技術鑄造信用之城 “無錫正在用信息技術打造一座講信用的城市。”市文明辦相關人士表示，無錫的“一網三庫”建設水平全省第一、全國領先。所謂“一網三庫”指的是，以“誠信無錫”網、企業信用基礎數據庫、個人信用基礎數據庫、信貸征信基礎數據庫為主體的信用體系，它們為“紅黑榜”的發布搭建起了一個極具公信力和權威性的平臺。 目前，全市17萬家企業、5800家民辦非企業和社團組織的280多萬條信息進入企業信用基礎數據庫，完成了律師、注冊會計師等11類重點人群職業信用信息入庫工作，全市幾萬戶借款企業和上百萬個自然人的基礎信息歸集進入了信貸征信基礎數據庫，查詢量居全省前列。“一網三庫”的建成運用，實現35個成員部門信用信息的互聯共享，消除了信用信息“孤島”。 選樹典型，讓摸不著的誠信帶來看得見的紅利 今年9月，在全省誠信建設制度化工作座談會上，無錫利安達集團董事長黃麗泰當選第二屆江蘇省“十大誠信標兵”，另有7人入選省“百名誠信之星”。 近年來，無錫結合道德模范、身邊好人評選，發掘誠信人物、誠信企業、誠信群體，選樹典型，營造濃厚的誠信社會氛圍。全市有3名全國道德模范和提名獎獲得者，11名省道德模范及提名獎獲得者，周海江、蔣岳、俞紅霞等一大批城市守信道德模范當選“無錫好人”，15人入選江蘇省“百名誠信之星”、2人榮獲江蘇省“十大誠信標兵”稱號。 “誠信是金。”市文明辦會同人民銀行、無錫農商行探索農村“道德信貸”，讓農民在誠實勞動、誠實創業中得益受惠。“誠信換來了實實在在的金融支持。”一位小微企業主表示，今年無錫小微企業信用信息建檔已經全覆蓋，我市首選了339家信貸誠信小微企業，銀行優先支持這批企業，并在利率上嚴格控制，同時，給予這部分誠信企業一定比例的信用貸款，解決了他們的抵押和融資難題。 （馬雪梅） 《全國文明城市測評體系》解讀 九、扎實有效的創建活動 文明城市已成為集中體現城市文明程度最有價值的城市品牌之一。創建文明城市是提升城市形象、優化發展環境、增強城市綜合競爭力的有效途徑，是改善人民群眾物質和精神文化生活水平的具體實踐。多年來，無錫市持續堅持創建全國文明城市工作，高度重視創建全國文明城市工作，始終堅持創建工作由書記、市長總負責制，市委、市政府主要領導親自掛帥抓創建，各區、各部門也均成立了由主要領導掛帥的領導小組，并作為責任考核的重要指標。 扎實有效的創建活動，是《2014年全國文明城市創建測評體系》的重要組成部分。包括管理制度、監督制度、投入機制三個方面。 在管理制度上：明確各類創建活動的工作標準、實施辦法和長效管理措施。無錫對照全國文明城市測評體系，明確各類創建活動的工作標準，制定了完善的實施辦法和長效管理措施，實行創建全國文明城市黨政“一把手”負責制，動員了全社會的力量齊抓共管，成效顯著。同時把精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容。早在2012年2月下發的《關于全面推進“八項工程”、加快打造“四個無錫”確保在全省率先基本實現現代化的決定》中就明確提出：“大力繼承和弘揚具有獨特品格和魅力的無錫傳統人文精神和現代人文優勢，切實加強社會主義精神文明建設”。在創建文明城市形成長效管理機制上，科學制定無錫市創建全國文明城市“三年規劃”，把《全國文明城市測評體系》內容納入全市經濟社會發展總體布局，并與各區、各部門經濟社會發展目標和工作職責相銜接，同部署、同落實。 在監督制度上，定期向人大代表、政協委員通報創建工作，并按規定辦理相關的議案、提案；采取多種形式讓群眾了解創建工作情況，有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監督機制；市民反映創建問題的渠道暢通，并能及時處理群眾反映的問題；發揮新聞媒體監督作用，對不文明現象進行曝光。 在投入機制上，地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長逐步提高；認真執行文化經濟政策，形成精神文明建設的多元投入機制，同時把創建活動經費列入財政預算。近年來無錫高度重視地方財政對精神文明建設投入和文化經濟政策的執行，努力形成精神文明建設的多元投入機制。同時，市、區財政加大了對創建活動經費的投入力度，將創建活動經費列入財政預算。 “我知曉 我參與 我奉獻” 創建全國文明城市應知應會 1、您是否知道本市組織宣講團到基層（如社區、學校、企業、農村）宣講習近平總書記講話精神？ 我市組織市委講師團、市民宣講團等，深入農村、企業、社區、學校，定期開展宣講，推動總書記關于中國夢、社會主義核心價值觀等講話精神家喻戶曉、深入人心。 2、您是否知道中國夢的具體內容？ 中國夢的本質內涵是：國家富強、民族振興、人民幸福，實現中華民族偉大復興。 3、您是否知道社會主義核心價值觀的具體內容？ 社會主義核心價值觀24個字：富強、民主、文明、和諧，這是國家層面；自由、平等、公正、法治，這是社會層面；愛國、敬業、誠信、友善，這是個人層面。 4、您是否愿意參加志愿服務活動？ 志愿服務倡導奉獻、友愛、互助、進步精神。通過參加志愿服務營造了我為人人、人人為我的良好社會風氣。我愿意參加志愿服務，我奉獻、我快樂。 5、您所在單位、社區是否開展了道德模范、身邊好人的學習宣傳活動？ 設立無錫好人榜、善行義舉榜，開展“無錫最美人物”、“無錫好人”、“時代楷模”等評選活動，積極倡導做好事、存好心、做好人。推薦好人熱線電話：82588789。 無錫全國道德模范及提名獎獲得者：吳仁寶、呂順芳、袁梅芬。 6、您對本市近年來聚眾賭博、賣淫嫖娼等社會不良現象的評價 我市重拳打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪行為，加大對娛樂服務行業的管理，使這些社會丑惡現象得到有效遏制。無錫山清水秀環境美，真是個生活宜居的好地方。 7、您是否知道本市或本單位、本社區組織的普法宣傳教育活動？ 我市開展法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動，突出學習宣傳憲法、反腐倡廉等法律法規。市民如因買假貨可向市消協投訴，電話：12315；遇法律問題可向律師咨詢，電話：12348。 8、您知道本市定期發布誠信“紅黑榜”嗎? 我市定期發布誠信“紅黑榜”和“老賴名單”，宣傳誠信，曝光失信，維護良好經營秩序與和諧消費環境。 9、您是否支持本市文明城市創建？ 創建文明城市就是讓城市更文明，市民更幸福，無錫是我家，大家齊攜手，把我們共同生活的家園建設成為環境優美、秩序井然、民風淳樸、生活舒適的新無錫。創建熱線12345。 10、您對本市中小學校師德師風建設工作的評價 近年來，我市教育行政部門通過舉辦師德標兵評選、組織家長學生問卷調查、設立師德師風意見箱和監督電話等措施，全面推進師德師風建設，無錫教師隊伍為人師表、文明育人的形象深入人心。 11、您對本市黨委政府維護未成年人合法權益工作的評價 多年來，我市積極統籌各方資源，廣泛開展針對流動留守兒童、孤殘兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人的關心關愛和救助幫扶活動，讓他們“同在藍天下，共享一片天”。未成年人權益保障熱線電話：12355。 12、您所在社區街道是否經常開展未成年人活動 我市依托社區家長學校、未成年人活動中心等陣地，廣泛開展繽紛的冬日、七彩的夏日、學習雷鋒做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等活動，廣大未成年人興趣濃厚，樂于參與，快樂成長。 建“紅黑榜”、公開曬“老賴”、設“誠信檔案”……近年來，無錫在推進誠信建設制度化方面展開了一系列探索與實踐，打造了一張叫響全國的“誠信無錫”名片，在全社會營造了“守信光榮、失信可恥”的輿論氛圍和良好風尚，無錫的誠信意識和信用水平全面提升。 市中級人民法院在鬧市的LED屏滾動播放老賴信息，轟動全國。 （圖片來源：無錫文明網） 今年8月，《焦點訪談》報道無錫誠信建設。
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